一、工作現狀和進展情況
人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。
國家衛生健康委會同教育部、市場監管總局等統籌實施《國民營養計劃(2017-2030年)》和健康中國合理膳食行動,推動營養工作融入健康中國戰略全局。
組織開展營養健康科普宣傳,引導學生科學營養就餐。
印發營養健康學校、營養健康食堂、營養健康餐廳建設指南,組織各地指導開展營養健康場所建設和營養指導員培訓,鼓勵學校和供餐單位按要求配備營養指導員和相關營養管理人員。
制定、修訂《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》(GB 28050)等食品安全國家標準,加強食品標簽管理,引導健康消費。
營養科普宣教作為健康教育的重要內容,已在相關法律政策中予以明確。
《基本醫療衛生與健康促進法》明確規定:“國家將健康教育納入國民教育體系。學校應當利用多種形式實施健康教育,普及健康知識、科學健身知識、急救知識和技能,提高學生主動防病的意識,培養學生良好的衛生習慣和健康的行為習慣,減少、改善學生近視、肥胖等不良健康狀況。“
但食育立法尚未納入國家立法計劃。
國家高度重視人群營養改善與食物營養相關工作,先后頒布《“健康中國2030”規劃綱要》《國民營養計劃(2017-2030年)》《中國兒童發展綱要(2021—2030年)》《中國食物與營養發展綱要(2025-2030年)》,對兒童青少年營養與健康、營養相關政策法規研究等提出明確要求,指導各級政府和部門推進營養健康工作。
國家衛健委會同教育部等部門印發《學校食品安全與營養健康管理規定》《兒童青少年肥胖防控實施方案》《關于加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》,保障學生食品安全與營養健康。
(二)關于食育工作落實
一是開展常態化科普宣教活動。在食品安全宣傳周、全民營養周、“5·20”中國學生營養日活動期間和日常工作中,開展以“健康飲食、合理膳食”“減油、增豆、加奶”等為主題的科普宣傳,貼近群眾開展食品安全與營養健康宣傳和服務指導,組織權威專家對公眾關注的熱點知識進行解答。
二是制作印發核心信息60條,倡導減油、增豆、加奶,增加蔬菜水果、全谷物和水產品攝入,引導形成合理的膳食結構。采用多種傳播方式和渠道,定向、精準地將科普信息傳播到目標人群。
三是以《中國居民膳食指南》《中國兒童膳食指南》《中國家庭營養讀本》和國民營養科普叢書為載體,普及營養健康知識,根據我國居民營養和健康狀況,綜合考慮我國飲食習慣和飲食文化傳統。
四是開發《中小學生膳食營養指導手冊》等科普材料,加強學齡兒童膳食指導。組織編寫《小學生營養教育教師指導用書》《中學生營養教育教師指導用書》,為學校開展營養健康教育提供參考。開發《營養課堂(學生讀本基礎版、進階版)》,按小學低年級、高年級及初中階段分層次設計,結合地域飲食特點加強膳食教育。
五是規范營養指導員的培訓、考核和實踐應用,組織培育營養指導員10萬余名。協調教育部聚焦學生營養需求,開發《中小學生膳食營養指導手冊》等科普材料,加強學齡兒童膳食指導。
一是積極搭建食育交流平臺。2022年-2024年,國務院食安辦等28個部門聯合舉辦中國食育大會,加強食育宣傳,增強全民食品安全意識,推動社會各界共同參與食育工作。
二是營造良好的社會氛圍。針對學生、教師、家長等重點人群,在學校和社區組織健康講座、義診和大型宣傳活動等,宣傳營養健康知識。廣泛動員各地營養學會、疾控、醫院等專業機構專業人員和志愿者進社區、進鄉村、進學校、進餐廳、進商超,舉辦各類講座、公益微課、線上咨詢等科普活動,年均覆蓋7億余人次。
三、下一步工作目標和計劃
國家衛健委將持續關注人群營養健康狀況,推進營養改善計劃項目實施。配合教育部、市場監管總局等組織“校園營養食育”策略研究,探索開展具有中國特色的飲食教育,鼓勵和引導大專院校、科研機構、社會組織、企業參與食育工作。為促進食育相關立法工作創造有利的條件。